百盛聯(lián)合集團(tuán)有限公司 版權(quán)所有浙ICP備13019429號(hào)-1
132018-09
【政策前沿】國(guó)務(wù)院：有序推開(kāi)“證照分離”改革 為市場(chǎng)主體減負(fù)
次
9月12日召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了在全國(guó)有序推開(kāi)“證照分離”改革，持續(xù)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，為市場(chǎng)主體減負(fù)。
深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，向全國(guó)有序推開(kāi)已在上海自貿(mào)區(qū)等試點(diǎn)的“證照分離”改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
按照該放給市場(chǎng)的放足放到位、該政府管的管好管到位的要求，國(guó)務(wù)院決定，從今年11月10日起，在全國(guó)對(duì)第一批上百項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)推進(jìn)“照后減證”。
“照后減證”是簡(jiǎn)政放權(quán)的進(jìn)一步深化，是進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的重要體現(xiàn)。
推進(jìn)“照后減證”，對(duì)不必要設(shè)定審批、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、可由行業(yè)自律管理的事項(xiàng)直接取消審批或改為備案，并加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管。
對(duì)目前不能取消審批、但通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，由市場(chǎng)主體作出承諾、達(dá)到審批條件即可獲批經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)與承諾不符的依法撤銷(xiāo)審批決定并從重處罰。
對(duì)涉及公眾健康和安全等不宜采取告知承諾方式的審批事項(xiàng)，要優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，分門(mén)別類減少申報(bào)材料和環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、提高透明度，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進(jìn)入市場(chǎng)消除障礙。
國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“證照分離”改革，在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)要把更多力量放到創(chuàng)新和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管上，加強(qiáng)公正監(jiān)管。
按照該放給市場(chǎng)的放足放到位、該政府管的管好管到位的要求，國(guó)務(wù)院決定，從今年11月10日起，在全國(guó)對(duì)第一批上百項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)推進(jìn)“照后減證”。
“照后減證”是簡(jiǎn)政放權(quán)的進(jìn)一步深化，是進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的重要體現(xiàn)。
推進(jìn)“照后減證”，對(duì)不必要設(shè)定審批、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、可由行業(yè)自律管理的事項(xiàng)直接取消審批或改為備案，并加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管。
對(duì)目前不能取消審批、但通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，由市場(chǎng)主體作出承諾、達(dá)到審批條件即可獲批經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)與承諾不符的依法撤銷(xiāo)審批決定并從重處罰。
對(duì)涉及公眾健康和安全等不宜采取告知承諾方式的審批事項(xiàng)，要優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，分門(mén)別類減少申報(bào)材料和環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、提高透明度，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進(jìn)入市場(chǎng)消除障礙。
國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“證照分離”改革，在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)要把更多力量放到創(chuàng)新和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管上，加強(qiáng)公正監(jiān)管。
要求各地區(qū)、各部門(mén)要在前期清理證明事項(xiàng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，把索要證明的單位作為下一步清理工作重點(diǎn)，從源頭上減少證明事項(xiàng)。群眾辦事時(shí)，法律法規(guī)未作規(guī)定的不得索要證明，對(duì)確需在法律法規(guī)規(guī)定外提交的證明要由索要單位列出清單并經(jīng)司法行政部門(mén)核準(zhǔn)。對(duì)必須提交的證明事項(xiàng)推廣告知承諾制。堅(jiān)決糾正任意索要證明等問(wèn)題。切實(shí)解決群眾辦事的難點(diǎn)和“痛點(diǎn)”。
分享至：
